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关于对我区登记的原民办教师、原代课教师信息进行公示的通知

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各单位:      根据省《关于印发<原民办教师和原代课教师审核工作实施方案>的通知》要求,我区进行了区内原民办教师和原代课教师资料审核、登记、整理等工作
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榄核镇关于全面创建平安榄核的推进方案

(2012-2022年)

 

各村(社区)、相关单位:

为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见》(粤发〔2012〕19号)、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈创建平安广东行动计划(2012-2022年)的通知〉》(粤办发〔2012〕34号)、《中共广州市委、广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》(穗发〔2013〕2号)、以及《中共南沙区委办公室、南沙区人民政府办公室关于印发<关于全面创建平安榄核的推进方案(2013-2022年)>的通知》,制定本推进方案。

一、总体目标

把平安创建与新型城市化发展紧密结合,通过广泛深入地开展创建平安榄核工作,持续推进法治建设、权益保障、服务管理、社会治理,标本兼治,着力解决影响社会和谐稳定的基础性问题,实现“一强二升三降”(群众安全感不断增强;破案率、起诉率、办结率、调解率上升,人民群众对政法工作的满意度上升;重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降)的目标。经过5-10年的努力,把我镇建设成为全区、甚至全市社会管理创新的排头兵、社会和谐稳定的示范镇、人民群众安居乐业的法治镇。

二、主要任务及分工

根据省、市、区的要求,结合我镇实际,把加快法治榄核建设、重视加强民生保障、维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷、加强公共安全、创新人口服务管理、加强“两新”组织建设、发展志愿服务事业、保障交通平安顺畅、加快智慧广州建设、加强基层基础建设、加强平安文化建设作为重点实行工程项目带动,全面推动平安创建工作。为明确责任主体,确保有效落实,各工程项目任务分工如下:

(一)法治榄核建设工程

1.平安建设配合地方立法项目。由人大办牵头、司法所配合完善区人大法制工委平安建设等立法工作。

2.法治政府建设项目。由人大办牵头,司法所配合完善我镇法制政府建设项目。

3.依法行政考核项目。司法所牵头,各职能部门、各村(居)等单位配合。

4.公开公正司法执法项目。由镇综治委牵头,纪委、派出所、司法所等单位配合。

5.司法监督机制建设项目。由人大办牵头,派出所、司法所等单位配合

6.政法队伍建设项目。由镇综治委牵头,组办、信访办、劳动保障服务中心、经济办、财政所、国土所、建设办、司法所、派出所等单位配合。

7.普法宣传教育项目。由司法所牵头,镇属部门(单位)和各村(居)等单位配合。

8.法律服务项目。由司法所牵头,财政所、工商所及各村(居)等单位配合。

(二)民生保障工程

9.民生投入项目。财政所牵头,经济办、教育指导中心、劳动所、建设办、国土所、榄核医院、各村(居)等单位配合。

10. 公共教育体系建设项目。由教育指导中心牵头,经济办、建设办、榄核医院、各村(居)等单位配合。

11.就业保障体系建设项目。由劳动所牵头,经济办、建设办、财政所、教育指导中心、司法所、各村(居)等单位配合。

12.公共医疗卫生体系建设项目。由榄核医院牵头,经济办、建设办、财政所、劳动所、各村(居)等单位配合。

13.社会保险体系建设项目。由劳动所牵头,财政所、榄核医院、农合办、各村(居)等单位配合。

14.福利保障体系建设项目。由民政办牵头,财政所、榄核医院、建设办、各村(居)等单位配合。

15.多层次住房供应体系建设项目。由建设办牵头,国土所、财政所、房管所、民政办、各村(居)等单位配合。

(三)群众权益保障工程

16.群众诉求表达渠道建设项目。由信访办牵头,党政办、人大办、组办、综治办、司法所、工会、团委、妇联、各村(居)等单位配合。

17.完善信访制度项目。由信访办牵头,各职能部门、各村(居)等单位配合。

18.社情民意收集研判机制建设项目。由宣传办牵头,综管大队、信访办、派出所、劳动所、民政办、经济办、各村(居)等单位配合。

19.农村集体土地管理项目。国土所牵头,纪委、财政所、民政办、农办、司法所等单位和各村配合。

20.土地房屋征收补偿机制建设项目。由拆迁办牵头,国土所、建设办、司法所等单位和各村(居)配合。

21.劳动关系协调机制建设项目。由劳动所牵头,司法所、工会、经济办、商会、各村(居)等单位配合。

(四)社会矛盾化解工程

22.社会稳定风险评估机制建设项目。综治办牵头,派出所、信访办、教育指导中心、劳动所、建设办、国土所、水务所、农办、榄核医院、财政所、环保所、安全办、食安办、榄核供电所、各村(居)等单位配合。

23.矛盾纠纷排查工作机制建设项目。综治办牵头,镇维护稳定工作领导小组成员单位配合。

24.社会矛盾调解体系建设项目。司法所牵头,派出所、劳动保障服务中心、信访办及各村(居)等单位配合。

25.群体性事件处置机制建设项目。由综治办牵头,应急办、综管大队、镇维护稳定工作领导小组成员单位配合。

26.建立司法救助基金项目。由镇综治办牵头,综治办、派出所、司法所、财政所及各村(居)等单位配合。

(五)公共安全防控工程

27.反恐怖工作建设项目。由派出所牵头,镇综治办、镇反恐怖工作协调小组成员单位等配合。

28.群防群治建设项目。由综治办牵头,组办、综治委成员单位等配合。

29.“三道防线”和“六张网络”建设项目。由派出所牵头,镇综治委成员单位等配合。

30.治安技防系统建设项目。由派出所牵头,综治办、各村(居)等单位配合。

31.“三打”长效机制建设项目。由平安办牵头,纪委(打击商业贿赂专项行动领导小组)、派出所(打击欺行霸市专项行动领导小组)、整规办(打击制假售假专项行动领导小组)、各村(居)单位配合。

32.治安重点整治项目。综治办牵头,镇综治委各成员单位配合。

33.加强治安形势研判项目。由综治办牵头,镇综治委各成员单位配合。

34.食品药品安全监管项目。由食安办牵头,经济办、农办、派出所、安全办、工商所、榄核医院、各村(居)单位配合。

35.环境安全监控项目。由环保所牵头落实。

36.安全生产监管项目。由安全办牵头,派出所、建设办、农办、经济办、流管中心等单位配合。

37.火灾事故防控项目。由消防中队牵头落实,建设办、国土所、财政所、自来水公司等单位和各村(居)配合。

38.应急管理体系建设项目。应急办牵头,镇应急委成员单位等配合。

(六)人口服务管理工程

39. 建设幸福社区项目。由民政办牵头,宣传办、综治办、组办、经济办、建设办、流管中心、财政所、派出所、国土所、榄核医院、教育指导中心、农办、税务所、城管办、司法所、工会、妇联、团委、各村(居)等单位配合。

40.来穗人员出租屋服务管理项目。由流管中心牵头,镇流动人员出租屋管理工作领导小组成员单位、各村(居)单位配合。

41.异地务工人员公共服务体系建设项目。由流管中心牵头,组办、经济办、民政办、工会、劳动所、榄核医院、教育指导中心、司法所、各村(居)等单位配合。

42.特殊人群服务管理项目。由综治办牵头,司法所、派出所、劳动服务保障中心、榄核医院、家庭服务中心、国税、地税和各村(居)委配合。

43.特殊青少年群体服务管理项目。由团委牵头,派出所、司法所、劳动服务保障中心、教育指导中心、妇联等单位、各村(居)委配合

44.境外来穗人员服务管理项目。由派出所牵头,镇外国人管理工作联席会议成员单位、各村(居)委配合。

(七)“两新”组织建设工程

45.“两新”组织党建项目。由组办牵头,工会、经济办、劳动服务保障中心、工商所等单位配合。

46.社会组织建设项目。由民政办牵头,司法所、财政所、劳动服务保障中心、团委、工会、团委、妇联等单位配合。

47.非公有制经济组织建设项目。经济办牵头,司法所、劳动服务保障中心、工商所、商会、工会等单位配合。

(八)志愿服务工程

48.志愿服务组织运行体系项目。由团委牵头,宣传办、民政办、教育指导中心、劳动所、榄核医院,妇联、各村(居)等单位配合。

49.志愿者队伍常态化建设项目。由团委牵头,宣传办、民政办、综治办、经济办、教育指导中心、财政所、各村(居)等单位配合。

50.社区志愿服务项目。由民政办牵头,家庭服务中心、派出所、综治办、宣传办、教育指导中心、文化站、司法所、榄核医院、各村(居)等单位配合。

51.公共文明创建志愿服务项目。由创文明办牵头,团委、民政办、环保所、水务所、派出所、交警八中队、交管所、教育指导中心、城管办、经济办、农办、残联、妇联、各村(居)等单位配合。

52.应急志愿服务项目。由应急办牵头,派出所、安全办、榄核医院、民政办、经济办、综合执法中队、消防中队、交警八中队、镇团委、供电所、各村(居)等单位配合。

(九)平安交通建设工程

53.道路交通秩序整治项目。由交警八中队牵头,综治办、派出所、安全办、教育指导中心、工商所、综合执法中队、城管办、残联等单位配合。

54.城乡交通保畅项目。由建设办牵头,交警中队等单位配合。

55.文明交通行动项目。由交警八中队牵头,建设办、派出所、交管所、各村(居)等单位配合。

56.公交优先发展项目。由建设办牵头,交警八中队、交管所、财政所等单位配合。

(十)信息网络服务保障工程

57.网上政民互动建设项目由党政办牵头,纪委、人大办、信访办、经济办、派出所、司法所、各村(居)单位配合。

58.网络舆情引导机制建设项目宣传办牵头,综治办、派出所等单位配合。

59.网络管理体制机制建设项目由经济办牵头,派出所、文化站等单位配合

60.社会服务管理信息化建设项目。由综治办牵头,镇各职能部门、各村(居)配合。

61.广州政法信息网二期工程建设项目。由综治办牵头,财政所、经济办、镇保密委、派出所、司法所等单位配合。

(十一)基层基础建设工程

62.基层组织建设项目。组办牵头,民政办、财政所、各村(居)委等单位配合。

63.基层政法综治维稳单位建设项目。由综治办牵头,镇各综治成员单位、各村(居)等配合。

64.城乡社区服务管理项目。民政办牵头,组办、宣传办、综治办、禁毒办、建设办、榄核医院、教育指导中心、各村(居)等单位配合。

65.镇村网格化管理项目。由综治办牵头,镇综治委成员单位、综管大队、各村(居)等配合。

66.基层平安创建项目。创平办牵头,镇综治委成员单位、各村(居)委配合。

67.社区戒毒(康复)和禁毒宣传项目。禁毒办牵头,禁毒委成员单位、各村(居)委配合。

(十二)平安文化建设工程

68.平安舆论宣传项目。由宣传办牵头,创平办、教育指导中心、团委、镇各综治成员单位、各村(居)委等配合。

69.平安文化引领项目。由宣传办牵头,教育指导中心、团委、镇各综治成员单位、各村(居)委等配合。

70.全民修身项目。由宣传办牵头,纪委、人大办、工会、教育指导中心、民政办、团委、各村(居)等单位配合。

71.扬正气匡正义项目。由综治办牵头,宣传办、镇各综治成员单位、各村(居)等配合。

72.文化市场净化项目。由文化站牵头,综治办、派出所、整规办、各村(居)等单位配合。

三、推进步骤

各部门、各村(居)委要紧扣《南沙新区发展规划》和我镇的工作任务,按照长短结合、标本兼治,全面部署、分步实施,条块结合、重点突破的原则,有序推进创建平安榄核各项工作。

第一阶段(2013年底前):全面铺开。创建平安榄核工作自上而下、各系统各行业全面启动、形成声势。各创建项目牵头单位完成制定项目实施方案,建立创建工作机制,形成创建指标体系。维稳形势和治安状况进一步好转,人民群众安全感有所增强。

第二阶段(2015年底前):系统推进。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局基本形成,全面实施平安创建工作项目,每年突破一批维稳和治安重点、难点问题,维稳长效机制基本健全,维护公共安全能力明显提高,影响社会稳定和社会治安的突出问题得到较好解决,维稳形势明显好转,人民群众安全感明显增强。

第三阶段(2017年底前):形成体系。根据形势发展变化,适时推出平安创建新项目,平安榄核创建体系全面建成,防范违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患的各项工作制度化、常态化,各种社会矛盾和问题得到积极预防和有效治理,可持续稳定工作局面基本形成,人民群众安全感进一步提升。

第四阶段(从2018年起):巩固提高。经济建设与社会建设协调发展,社会安定有序,人民群众安居乐业。到2022年,我镇维护社会稳定和社会管理工作居全区乃至全市前列,榄核成为全区乃至全市最稳定、最安全地之一。

四、推进措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。坚持把平安创建工作作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程,摆到与经济建设同等重要的位置,精心谋划,周密部署,狠抓落实。各部门各村(居)要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,主要领导作为第一责任人负总责,分管领导作为具体责任人抓好组织实施。建立健全平安创建工作运行机制,整合资源要素,制定创建方案,实施目标化管理、项目化推进、规范化运作、标准化考评,切实抓出成效。成立创建平安榄核工作领导小组,下设办公室(设在镇综治办),办公室从领导小组成员单位之中抽调2-3人集中办公(视情轮换),负责创建平安工作的组织协调、督导检查、评估考核。

各牵头单位和各村(居)要参照镇的做法成立创建平安工作领导小组和办公室,指定专人负责,其他综治成员单位要指定专人负责创建平安工作,拨出专项经费保障创建平安工作有效开展。

(二)加强协作配合,落实齐抓共管。建立党政统一领导、部门各司其职、行业全面推动、全民共创共享的平安创建工作格局。各村(居)委、各部门要站在全局的高度,充分发挥职能作用,密切协同配合,形成心往一处想、劲往一处使,各负其责、齐抓共管的工作格局。镇创平办要充分发挥组织协调作用,强化督促检查,促进工作开展。各部门、各村(居)委要紧紧围绕十二大工程72个项目,在2013年5月10日前研究制定本地区、本部门参与创建平安工作的实施方案,落实具体项目,逐一分解任务,责任到人,措施到位。镇牵头单位、村(居)创建平安办公室要建立健全社会参与机制,充分调动各类社会组织、企业、新闻媒体、民间智库等的积极性、主动性和创造性,发动广大人民群众共建平安榄核。

(三)加强督导检查,落实创建质量。创建平安办公室要组建督导检查组,按照分类指导、分级督导的原则,采取日常指导与明察暗访相结合、例行检查与专项督导相结合,全面了解掌握各项目工作进度、工作效果,及时发现和协调解决遇到的困难和问题,确保平安创建工作有序开展。要定期收集人民群众对平安创建的意见建议、对共建共享的满意度,针对群众呼声,督促落实项目相关单位改进工作、完善措施,切实提高创建质量。要及时总结、推广各单位的成功做法和经验,指导面上工作,形成创建长效机制。

(四)加大资源投入,落实创建保障。坚持把平安创建工作作为执政的民心工程、社会的保障工程、和谐的基础工程、发展的重点工程来推动,在人财物上给予重点保障。拨出专项经费保障创建平安工作有效开展,加强基础设施建设,确保创建条件。村(居)依照经济发展和财政收入增长水平,逐年增加平安创建工作投入,确保有资源支撑。按照“谁受益、谁出资”的原则,健全政府、企业、社会相结合的平安创建经费保障机制。

(五)严格考评考核,落实创建奖惩。加强对平安创建工作的检查、考核。考评工作由创建平安办组织实施,采取下考一级、条块结合的办法,每年组织一次。镇考评村(居)和镇直属相关部门。把平安创建考评结果作为各级领导班子考核和干部选拔任用的重要依据。对考评成绩优秀的,予以表扬奖励;对考评成绩差的,予以批评问责。

 

 

 

                        

    中共榄核镇委员会

   榄核镇人民政府

                    二○一三年四月十六日


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