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南沙区榄核镇原民办教师和原代课教师自查工作方案
作者:    发布于:2016-11-07 11:34:27    文字:【】【】【

榄府〔201644

                                             

 

 

南沙区榄核镇原民办教师和原代课教师

自查工作方案

 

各有关单位:

为贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《关于开展落实中小学教师待遇政策自查工作的通知》(国教督办函[2016]42号)文件精神,按照省委、省政府的工作部署和要求,根据广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于开展原民办教师和原代课教师自查工作的通知》(粤教师[2016]11号)文件精神,以及区自查工作方案和有关会议安排,在全镇开展对原民办和原代课教师群体有关情况的全面自查工作,为使工作顺利稳妥推进,特制定本工作方案。

一、组织领导

成立南沙区榄核镇原民办教师和原代课教师自查工作领导小组(以下简称原民办代课教师自查工作领导小组)。

  长:陈义生(榄核镇镇长)

副组长:胡炎钊(榄核镇党委副书记)、梁惠明(榄核镇党委委员)、林国伟(榄核镇党委委员)、关柳娟(榄核镇党委委员)、钟泳薪(榄核镇镇委委员、副镇长)、何炽海(榄核镇党委委员、派出所所长)

  员:郭金喜(组织办主任)、吴俊峰(党政办主任)、梁泽明(教育指导中心主任)、朱少梅(财政所所长)、黎永生(综治维稳信访办主任)、吴志强(派出所教导员)、郭鉴洪(计生办主任)、张蔚(司法所所长)、梁顺添(劳动和社会保障服务中心副主任)

下设办公室:

  任:林国伟(榄核镇党委委员兼任)

副主任:梁泽明(榄核镇教育指导中心主任兼任)

        黎锦波(榄核镇教育指导中心副主任)

  员:各公办中小学校长、分管人事副校长或副书记或中层干部,各村(居)分管教育的领导

二、工作目标

准确摸清全镇原民办原代课教师群体的数量、分布、年龄、工作年限和参加养老保险等基本情况。

三、工作原则

(一)坚持属地为主原则。镇教育指导中心和各公办中小学校、幼儿园是工作责任主体。

(二)坚持物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工作年限认定原则。

(三)坚持客观公正、透明公开、实事求是的原则。

四、对象范围

(一)调查摸底对象范围包括:

1.原民办教师:现为广东省户籍,1993327日(含1993327日)以前曾在我区公办中小学(含公办幼儿园、公办附属学前班)教学岗位上连续任教满1学年(或2个学期)以上,离开教学岗位后未被国家机关、国有企事业单位录用为正式工作人员的原民办教师。

2.原代课教师:现为广东省户籍,1993327日(不含1993327日)-2008831日(含2008831日)期间与聘用学校、办学单位签订“聘用代课教师合同书”,并经县级教育行政部门备案,在我区公办中小学(含公办幼儿园、公办附属学前班)教学岗位上连续任教满1学年(或2个学期)以上,离开教学岗位后未被国家机关、国有企事业单位录用为正式工作人员的原代课教师。

(二)下列人员不列入调查摸底范围:纳入计划内离岗退养的原民办教师;在《关于开展原民办教师和原代课教师自查工作的通知》(粤教师[2016]11号)文件执行前已去世的原民办代课教师;因刑事犯罪或违反国家政策法规被开除或辞退的原民办代课教师。

五、工作程序

(一)个人申请(1020日前完成)。符合条件人员向本人曾任教的公办中小学(含公办幼儿园、公办附属学前班)提出申请,填写《原民办教师情况调查表》(附件2)或《原代课教师情况调查表》(附件3),并提供相关原始证明材料,以及至少3名有效证明人的书面证明(样式详见附件4)。(各校初审其上述材料初步认为符合条件的,则接受申请,收集申请人提供的材料)

(二)学校初审(1021日至1120日)。学校对申请人提交的材料进行初审,安排专人对申请人提交的情况进行逐一走访调查和核实,形成调查笔录(附件5)。同时,将申请人材料提交街道(或乡镇)派出所、计生部门,由上述部门对申请人有无违法犯罪、有无违反计划生育等情况进行审核。

初审通过后,学校汇总本学校通过人员名单,提请当地街道(或乡镇)、申请人所在地村(居)委会和本校同时公示不少于5个工作日。公示无异议的,由各学校在其《原民办教师情况调查表》或《原代课教师情况调查表》上加具意见并加盖学校公章(原学校一栏加盖原学校所在地的村、居的公章;乡镇中心小学一栏,加盖原学校和教育指导中心公章;政府一栏加盖镇政府的公章)后,连同有关证明材料,报区教育局党政办。同时在“原民办教师和原代课教师情况调查系统”(开通时间和使用说明另行通知)在线填报有关信息。

同时,学校填写《XX学校原民办教师名册表》(附件6)和《XX学校原代课教师名册表》(附件7),上交教育指导中心后,一并报送区教育局(教育指导中心汇总和审核后统一上报)。

(三)区教育局审核(1121日至1130日)。

    区教育局党政办对学校提交的申请人材料进行逐一审核,对审核通过人员,报请区人社局、区财政局再次审核,审核无异议的,在“南沙教育信息网”及申请人所在地镇街政府、村(居)委会、原任教学校再次公示不少于5个工作日。公示无异议的,加盖区教育局、区人社局和区财政局的公章,报市教育局复核,并在“原民办教师和原代课教师情况调查系统”在线对申请人信息进行审核提交。

(四)地市复核(121日至1210日)。市教育局收齐、复核、汇总我局提交材料后,在复核通过人员的《原民办教师情况调查表》或《原代课教师情况调查表》上加具意见后存档,并在“原民办教师和原代课教师情况调查系统”在线对申请人信息进行审核提交。同时,将符合条件人员统计表报省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅备案。

六、职能分工

(一)党政办

1、及时组织辖区内公安部门、计生部门、各村居(社区)和各公办中小学校(幼儿园、附属学前班)召开协调工作会议,明确各单位工作程序和工作任务;

2、对各公办中小学校、幼儿园提交的申请材料进行审核确认;

3、将初审通过的申请人在镇街政府网站公示,并协调村居(社区)同时履行公示程序;

4、协调各村居(社区)在初审公示通过申请人的申请表上加盖公章;

5、在初审通过申请人的申请表上加盖镇街公章;

6、将区自查工作领导小组审核通过的申请人在镇政府网站公示,并协调村居(社区)同时履行公示程序;

7、按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(二)计生办

1、对申请人的计划生育情况进行查询,并为符合条件的申请人开具计划生育证明。

2、按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(三)派出所

1、派出所对申请人的违法犯罪记录情况进行查询,并为符合条件的申请人开具无犯罪记录证明。

2、按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(四)劳动和社会保障服务中心

1、核实申请人社保购买情况;

2、核实申请人是否存在被我区行政机关、事业单位和国有企业等录用为正式工作人员的情况;

3、按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(五)财政所

     按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(六)综治维稳信访办

1、随时化解自查工作中可能出现的不稳定因素,维护社会稳定。

2、按时参加领导小组各成员单位工作会议,及时研究解决自查工作中所出现的问题和困难。

(七)镇教育指导中心

1、各公办中小学校、幼儿园

1)接受原民办代课教师的登记(在本校任教的,但户籍已迁出的先在其户籍所在地单位申请登记,审核材料交由申请人回任教学校进行初审,初审后材料交申请人交回户籍所在地单位);

2)对原民办代课提交的原始证明材料进行检查;

3)组织对申请人提交的情况进行走访调查和核实,结合原始证明材料,行成初步审核意见;

4)统一向镇街派出所、计生部门核实初审通过的申请人有无违法犯罪、有无违反计划生育等情况;

5)将初审通过且无违反犯罪、违反计划生育申请人的资料提交镇教育指导中心汇总。

2、镇教育指导中心

1)镇教育指导中心将汇总资料提交当地镇街政府进行审查;

2)布置学校将镇街政府审查通过的申请人名单提请镇街政府、申请人所在村居(社区)、各申请人所在学校同时进行公示;

将公示无异议申请人的申请表提交村居(社区)、学校、镇街政府加盖公章;

3)将通过初审的申请人名单汇总表及其资料提交区教育局;

4)在“原民办教师和原代课教师情况调查系统”在线填报有关信息(系统开放时间另行通知)。

七、有关事项

(一)因政策性迁移和结婚等原因致使户口迁移至南沙区外的符合条件人员,在户口所在地申报,由申请人原所任教的学校负责做好调查取证、认定和公示工作。因政策性迁移和结婚等原因迁入南沙区的符合条件人员,由其户籍所在镇的教育指导中心申报,由原工作地负责做好调查取证、认定和公示工作。

(二)可以证明原民办代课教师任教经历的有效原始证明材料包括:县级教育行政部门保存的原民办代课教师花名册等相关资料;县级档案部门保存的能反映其原民办代课教师工作简历的资料;县级和镇街财政部门保存的补贴发放表;原任教学校及其主管部门保存的能反映原民办代课教师的有效信息资料,如补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的荣誉证书等;个人提供的并经任教学校核实的能证明其原民办代课教师身份和从教工作年限的有效原始材料,如民办教师任用证、聘书、照片、日记本、教案等原始材料。

有关原始证明材料应提交原件进行审核。原件需退回的应进行复印并存档,由验证人签署姓名、日期并加盖验证单位公章。

(三)证明人的书面证明材料作为辅助材料。有效证明人一般应为被证明人任教期间的学校校领导、公办教师、已转为公办教师或担任公职人员同事(含退休);原大队(村(居)委会)支部书记、大队长(村(居)主任);上级教育主管部门负责人以及现乡镇中心学校校长等。

(四)为保证工作顺利进行,各学校要一次性完成所有符合条件人员的身份和工作年限认定工作。

(五)工作年限系指在我镇公办中小学(含公办幼儿园、公办附属学前班)教学岗位上的从教年限。符合身份认定条件的原民办代课教师,任教满1学年(或2个学期)为1个工作年限。原民办代课教师在我区公办中小学(含公办幼儿园、公办附属学前班)教学岗位上连续任教满1学年(或2个学期)之后,多次任教中断的,连续任教满1个学期以上的可以按学期进行累计,否则不得累计。累计后工作年限剩余1学期的,按1学年算。

八、工作要求

(一)高度重视。原民办代课教师为我省基础教育做出了突出贡献。开展该群体有关情况的调查摸底,是全面梳理该群体有关情况,稳妥推进解决该群体问题的基础性工作。各地各部门要高度重视,全面、准确、公平、公正地开展身份和工作年限认定工作。在工作中,要注意方式方法,防止因调查摸底工作引发该群体更多人数、更高频次的聚集上访。

(二)加强组织领导。各学校应由校级领导牵头,组织自查工作领导小组,同时,配备原则性强、熟悉政策、认真负责的工作人员,负责本地的原民办代课教师身份和工作年限认定工作。

(三)加强政策宣传。各学校应将认定工作的政策要求通过稳妥合理的方式,传达给原民办代课教师,使他们尽快知晓政策,了解申办程序,清楚所要提供的材料,并及时提出申请。

(四)严格工作纪律。原民办代课教师问题是历史遗留问题,有关工作政策性强、时间跨度长、涉及面广。学校在对人员身份和工作年限审核认定时,要切实做到公开、公平、公正,严格执行审核和公示程序,对弄虚作假、徇私舞弊者,一经查实,不得纳入调查摸底工作范围,并追究有关负责人和相关责任人的责任(镇教育指导中心举报电话:84926806)。

(五)做好材料整理归档。所有申请人的材料复印件要由专人审核签字并加盖公章。调查表、本人身份证(复印件)、户口本(复印件)、工作年限原始证明材料(或复印件)、查证核实材料、公示结果、名册表等要有序组卷(附件1),装订存档。

 

附件:1. 原民办代课教师身份和工作年限认定材料封面

         及卷宗目录

      2. 原民办教师情况调查表

      3. 原代课教师情况调查表

      4. 证明人书面证明(式样)

      5. 调查笔录

      6. 原民办教师名册表

      7. 原代课教师名册表

      8. 原民办代课教师统计表

      9. 填表说明

      10.自查工作进程

 

 

 

                            南沙区榄核镇人民政府

                               20161018

 

       (联系人:黎锦波;联系电话:84926806

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

榄核镇党政办公室                 20161021日印发

 

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